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民航、公路纷纷调整运价之下，作为交通运输“大头”的铁路部门，对调高运价也早已是“跃跃欲试”。
发改委近日发布通知，自4月1日起，铁路货运价格提高。除大秦、丰沙大、京原、京秦四线的煤炭现行运价不变外，全国铁路普通货运价格每吨公里上调约0.2分或2.9%。其中煤炭运价从人民币0.0537元/吨公里上调至人民币0.0553元/吨公里。这是2009年提价之后的第二次上调铁路货运价格。
而最近传闻的关于铁道部要适当给地方路局一定定价权的消息，也是奔着调高运价、增加铁路运营收入而去的。
记者从地方铁路系统人士获悉，铁道部3月中旬召开会议，讨论适当给地方路局放权的事宜。
会议讨论的初步方案称，改革之后，铁道部手里掌握的省、市、重要级运行线路权不变外，地方路局在辖区的市、县之间增开的列车，运价自行决定。此外，如果遇到客流暴增情况，两路局之间达成协议后，也可在两省之间自行增开对列。
而对地方路局最大的利好消息是，增开列车的票价，也或将由地方铁路局自己制定。
“如果地方路局真能获得部分的定价权，这将是铁路改革史上破天荒的事。”发改委交通运输研究所所长董焰称。
然而，按照惯例，铁路货运价格调整的最后决定权掌握在国家发改委手中，4月1日铁路货运价格全面提升就是由发改委审核发布的。
因此，上述消息只是铁道部内部的一个“意向”，最后方案究竟如何，还有待铁道部内部的讨论以及铁道部与相关部委的协商。
“此前铁路系统多次改革，并未触及一个根本的核心利益，即地方路局没有自己的线路调配权和定价权。这也是历次地方路局放权让利做不下去的原因所在。”北京交通大学经管学院教授荣朝和称。
在发改委交通运输所所长董焰看来，改革的当务之急是尽快实行政企分开，把铁道部管理和经营的职能分开，管理的职能剥离之后，合并到交通运输部，而经营性的资产则需要成立一个企业化的团体去运营。
“在此前提下，再去搞区域划分、放权让利，可能更有针对性。当然，现在在一些地方适当地搞试点，看看效果如何，也是可以的。”董焰称。
而在目前运能偏紧的前提下，给地方适当的定价权实际上就是允许地方在某些线路和车次上涨价，交通运输关系到国计民生，有些是公益性的，有些是经营性的，如何区分，涨价的幅度多大，是否需要倾听运输企业的声音，这些问题都需要考虑到。
而此次铁道部“放开搞活”，酝酿给地方路局适当定价权或许也是巨大的债务压力所致。
铁路货运价格上调无疑会对人民坐火车出行加大了经济上的负担，所以铁路运输需要转型升级，做好各项准备措施应对油价上涨，不能依靠打价格战来维持，国家政府要加以调控，让铁路货运较快平稳的发展。
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